Penelitian ini mengkaji pemikiran Muhammad Tahir Azhary mengenai relasi agama dan negara dalam sistem hukum Indonesia. Masalah yang dikaji adalah bagaimana posisi Islam sebagai sumber norma dalam konteks konstitusional Indonesia. Tujuan penelitian ini adalah memahami konstruksi teoritis Azhary tentang hubungan agama dan negara serta implikasinya bagi praktik hukum nasional. Penelitian menggunakan pendekatan konseptual dalam kerangka hukum normatif, dengan data berupa bahan hukum primer, sekunder, dan tersier yang dianalisis secara preskriptif-deskriptif. Hasil kajian menunjukkan bahwa Azhary menolak pemisahan agama dan negara, dan melalui Teori Lingkaran Konsentris, keduanya dipandang sebagai entitas yang saling melengkapi dan terhubung secara konstitusional. Dalam pandangannya, Islam tidak hanya menjadi sumber nilai moral, tetapi juga fondasi normatif bagi hukum dan institusi negara, sehingga relasi agama dan negara harus dikelola secara adil, inklusif, dan berorientasi pada kemaslahatan publik. Implikasi penelitian ini memberikan pandangan konseptual bagi pembuat kebijakan, akademisi, dan praktisi hukum dalam mengelola hubungan agama dan negara secara harmonis di Indonesia