Sumber pendapatan Negara sebagian besar berasal dari pajak, di Indonesia pajak menjadi sumber anggaran dan pendapatan Negara dengan persentase yang paling besar. Sebagian diantaranya berasal dari pajak penghasilan. Pada tahun 2013 pemerintah mengeluarkan kebijakan perpajakan yaitu dengan pengenaan pajak penghasilan terhadap Usaha Kecil dan Menengah (UKM), Kebijakan tersebut tertuang dalam Peraturan Pemerintah (PP) No 46 tahun 2013. Kebijakan pengenaan pajak penghasilan ini dirasakan tidak adil dan tidak sesuai dengan hukum pajak. Yang menjadi pertanyaan penelitian dalam skripsi ini adalah: Bagaimana konsep pengenaan pajak penghasilan terhadap UMKM menurut PP No 46 Tahun 2013, Bagaimana konsep yang adil dalam perpajakan terhadap UMKM menurut konsep Hukum pajak, dan Bagaimanakah tinjauan hukum Islam terhadap pengenaan pajak penghasilan bagi UMKM berdasarkan PP No 46 Tahun 2013 tersebut. Dengan menggunakan metode penelitian kepustakaan (library reseach), Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian deskriptif analisis, yaitu suatu metode yang bertujuan membuat gambaran secara sistematis, akurat tentang topik yang diteliti dan faktual. Agar memperoleh jawaban tersebut, digunakan data sekunder berupa buku, artikel, jurnal dan lain sebagainya. Hasil penelitian ditemukan bahwa pengenaan pajak penghasilan terhadap UMKM yang berdasarkan PP No. 46 Tahun 2013 mengesampingkan aspek keadilan dalam perpajakan dan tidak sesuai dengan asas-asas pemungutan pajak. Pengenaan pajak berdasarkan PP tersebut juga tidak sesuai dengan konsep perpajakan yang adil dalam hukum pajak, dan tidak dibenarkan menurut hukum Islam karena mengabaikan aspek keadilan dan tidak sejalan dengan tujuan pencapaian maqashid syari’ah menurut hukum Islam.