Penanggulangan Pengemis Dan Gelandangan Berkostum Karakter Pertunjukan Berdasarkan Qanun Nomor 11 Tahun 2013 Tentang Kesejahteraan Sosial (Studi Dinas Sosial Kota Banda Aceh)

Penelitian ini mengkaji maraknya fenomena pengemis dan gelandangan berkostum karakter di Kota Banda Aceh sebagai strategi ekonomi baru di ruang publik. Penelitian ini bertujuan menganalisis penanggulangan fenomena pengemis dan gelandangan berdasarkan Qanun Provinsi Aceh Nomor 11 Tahun 2013 tentang Kesejahteraan Sosial, serta mengidentifikasi peran dan kendala Dinas Sosial Kota Banda Aceh. Menggunakan metode kualitatif deskriptif dengan jenis pendekatan yuridis-empiris (sosiologi hukum dan studi kasus), data dihimpun melalui wawancara dengan pihak Dinas Sosial Kota Banda Aceh dengan Teori G.P Hoefnagels. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penggunaan kostum karakter secara substansial tetap memenuhi unsur mengemis sesuai Qanun Nomor 11 Tahun 2013, sehingga tidak ada kekosongan hukum. Dinas Sosial bersama Tim Reaksi Cepat melakukan penanggulangan terpadu yang memisahkan aspek penertiban represif oleh Satpol PP, rehabilitasi humanis di Rumah Singgah, pelatihan vokasi di Balai Latihan Kerja bagi warga lokal, pemulangan warga pendatang, serta penindakan tegas eksploitasi anak hingga pencabutan hak asuh. Namun, penegakan hukum terhambat oleh lemahnya efek jera dari sanksi non penal yang memicu residivisme, budaya kedermawanan masyarakat yang berakar pada nilai keagamaan, serta keterbatasan kapasitas dan alokasi anggaran fasilitas penampungan. Sebagai alternatif solutif, diperlukan reformasi kebijakan melalui penyusunan regulasi baru yang mengamanatkan pembentukan pusat rehabilitasi terpadu berkonsep pembinaan terisolasi (closed-care) untuk memutus rantai ketergantungan ekonomi jalanan secara menyeluruh.